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臺灣為一四面環海的海島國家，擁有相當豐富的海洋資源，綿長的海岸線也成就台灣發展出許多不同面貌的海岸遊憩區，因地區的不同，彼此間的遊憩活動有所不同與獨有的生活習慣。隨著近來「輕旅行」的盛行，興起了一股觀光轉型的風潮。

臺灣地區海洋觀光遊憩成長的比率，比其他類型觀光遊憩產業來的快速，尤其是賞鯨豚、潛水、衝浪、風浪板等各類水域活動。然而觀光性質產業一但興起，伴隨而來的交通混亂與生態破壞問題，即是首要課題。

宜蘭頭城沿海岸一直是衝浪運動族群聚集進行衝浪活動的熱門選擇，隨著外澳及烏石港週邊觀光遊憩發展，相關衝浪運動設施服務條件亦必須提升。希望創造出符合衝浪運動需求且具有衝浪運動獨特性的示範場域外，更凝聚外澳當地業者及地方居民的向心力，促進當地運動及觀光環境永續發展，打響國際衝浪景點名號。